Reporte 2026: Sistema de Servicio al Pueblo - SSP

Radiografía de vulneración de derechos: 20.585 casos a nivel nacional

Defensoría del Pueblo advierte: Ministerio Público y Órgano Judicial lideran mapa de denuncias



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Hasta el 16 de octubre de 2026, hemos recibido 20.585 quejas en todo el país”, afirmó el Defensor del Pueblo, Pedro Callisaya, al presentar el registro nacional de denuncias por vulneración de derechos correspondientes a la gestión 2026 (del 1.° de enero al 16 de octubre). En el reporte, reveló que el Ministerio Público es la entidad pública con mayor cantidad de cuestionamientos, alcanzando 1.463 denuncias. “Las instituciones con mayor número de denuncias a nivel nacional son el Ministerio Público, con 1.463 casos, concentrados principalmente en las fiscalías departamentales de Cochabamba (480) y La Paz (454), y sucesivamente, otras dependencias”, indicó la autoridad. Explicó que estos datos provienen de la plataforma de atención del Sistema del Servicio al Pueblo (SSP), la cual ubica también entre las entidades públicas y privadas más denunciadas al Órgano Judicial (1.387 casos), la Policía Boliviana (824), la Dirección General de Régimen Penitenciario (581) y el Tribunal Supremo Electoral (355).

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n el ámbito municipal y descentralizado, figuran con importantes volúmenes de reclamos el Gobierno Autónomo Municipal (GAM) de El Alto con 317 casos, la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo con 289, el GAM de La Paz con 271, el GAM de Santa Cruz de la Sierra con 234 y la Caja Nacional de Salud con 193 denuncias. Geográficamente, las quejas se concentran en el eje central del país. El departamento de La Paz absorbe la mayor demanda nacional con 7.330 atenciones acumuladas entre la Delegación Departamental (3.883 casos) y la Unidad de Coordinación Regional de El Alto (3.447 casos). Le siguen las delegaciones departamentales de Santa Cruz, con 2.389 casos, y Cochabamba, con 2.320. Estas cifras evidencian que el sistema judicial y fiscal del área metropolitana representa el principal foco de preocupación ciudadana. Si bien la gestión 2025 culminó con un total aproximado de 27.109 casos atendidos de enero a diciembre, la tendencia del presente año refleja una permanente demanda de tutela y protección de derechos por parte de la población.

Datos críticos

Debido proceso y acceso a la justicia: Los derechos más vulnerados

 Un contundente diagnóstico defensorial advierte que las garantías del debido proceso y el acceso a la justicia constituyen la categoría con el mayor número de reclamos por vulneración de derechos humanos a nivel nacional, sumando un total de 2.678 denuncias. Este dato pone de manifiesto las persistentes barreras, dilaciones e irregularidades que afronta la ciudadanía al interactuar con las instancias jurisdiccionales y administrativas del Estado.
En el ranking de los derechos más denunciados (de entre más de 110 categorías monitoreadas), la segunda mayor recurrencia corresponde al derecho de petición y respuesta, con 1.913 casos, lo que refleja una constante falta de contestación oportuna por parte de las autoridades. En tercer lugar, se ubica el derecho a participar en la formación, ejercicio y control del poder político, con 1.427 denuncias.

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ompletando el grupo de los cinco derechos con mayor afectación se encuentran la exigencia de responsabilidad en la administración pública (1.259 casos) y los derechos laborales (901 denuncias). Respecto a estos últimos, la institución enfatiza que las quejas se concentran primordialmente en el incumplimiento de la inamovilidad laboral y en la negativa injustificada al pago de beneficios sociales por parte de empleadores públicos y privados. La concentración de reclamos en estas materias evidencia la urgencia de encarar reformas estructurales en la atención pública y judicial.

Investigación, orientación y gestión: Tres pilares de respuesta oportuna de la Defensoría del Pueblo

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a Defensoría del Pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia sostiene su labor de protección de los derechos humanos a través del Sistema del Servicio al Pueblo (SSP), el cual registra un acumulado nacional de 20.585 casos atendidos en la presente gestión. Estas causas son procesadas mediante tres pilares operativos orientados a brindar respuestas oportunas a la población. La primera columna operativa la constituye la Investigación Formal, procedimiento que concentró 13.351 casos (correspondientes al 65% del total nacional), mediante el cual se indagan a fondo los actos u omisiones de autoridades públicas que impliquen vulneración de derechos. La segunda vía es la Orientación Defensorial, con 4.696 casos (23%), enfocada en brindar asesoramiento jurídico, información y guía ciudadana sobre trámites y servicios. Finalmente, la tercera columna es la Gestión Defensorial, que alcanzó 2.311 casos (11%), destinada a la solución rápida y directa de reclamos mediante intervenciones inmediatas. El reporte señala que un 74% de los casos fueron concluidos y archivados (15.257 casos), mientras que el 26% (5.328 casos) se mantiene en tramitación activa. Del desglose de causas concluidas, el 57% (8.728 casos) derivó de Investigaciones Formales, el 30% (4.486 casos) de Orientaciones Defensoriales y el 13% (2.001 casos) de Gestiones Defensoriales. Asimismo, la institución registra denuncias que fueron rechazadas por tratarse de acusaciones falsas, haberse presentado fuera de plazo o por otros aspectos procedimentales.

Innovación tecnológica

Defensoría del Pueblo optimiza seguimiento de casos con código QR y canales digitales

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lo largo de sus 28 años de trayectoria, la Defensoría del Pueblo ha implementado diversas estrategias para la atención de la población. En 2026, la institución dio un salto tecnológico con la puesta en marcha de una aplicación con código QR para el seguimiento de casos en línea, buscando garantizar una atención accesible, transparente, directa y constante bajo un enfoque intercultural y plurinacional. A través de esta innovación, el Servicio del Sistema al Pueblo (SSP) fortalece el contacto directo con la ciudadanía, protegiendo sus derechos individuales y colectivos frente a actos u omisiones de entidades estatales o privadas que prestan servicios públicos. Al respecto, el jefe de la Unidad de Servicios Defensoriales, Remberto Vásquez, explicó que los usuarios y denunciantes pueden realizar un monitoreo rápido, transparente y accesible del estado de sus denuncias desde cualquier dispositivo móvil, lo que facilita también la atención a aquellas poblaciones en situación de vulnerabilidad o distantes de los centros urbanos. A esta herramienta se suman el formulario digital disponible en la página web institucional (www.defensoria.gob.bo) y los canales permanentes de atención gratuita, como la línea telefónica 800 10 8004, la línea de WhatsApp 72006607, y las líneas de las 20 oficinas departamentales y coordinaciones regionales. Con estas acciones, la Defensoría del Pueblo reafirma su compromiso y su mandato constitucional de proteger los derechos de la ciudadanía frente a posibles vulneraciones por parte de servidores públicos o entidades privadas.

Conozca sus derechos y la Ley N. ° 870: La ruta de la denuncia ante la Defensoría del Pueblo

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a Ley N. ° 870 (Ley del Defensor del Pueblo) y la Constitución Política del Estado establecen que la Defensoría del Pueblo es una institución autónoma e independiente, cuyo mandato es velar por la vigencia, difusión y cumplimiento de los derechos humanos de todas las personas. Su alcance abarca la actuación administrativa de todo el sector público y de las instituciones privadas que prestan servicios públicos, configurándose una vulneración cuando dichas instancias, en el ejercicio de sus funciones, limiten u obstruyan los derechos ciudadanos. La Ruta de la Denuncia constituye la guía establecida para interponer quejas. Toda persona o colectividad que sufra la vulneración de sus derechos puede acudir a la institución de manera totalmente gratuita, rápida y sin formalismos, ya sea de forma verbal, mediante carta escrita o a través de la plataforma web. El único requisito es que la denuncia no sea anónima, garantizándose la reserva de identidad cuando exista riesgo o peligro para el denunciante, siendo el plazo máximo para presentar una queja de un año desde que ocurrió el hecho. Tras su recepción en el Sistema del Servicio al Pueblo, la denuncia se clasifica según el procedimiento que corresponda, ya sea Orientación Defensorial, Gestión Defensorial o Investigación Formal. Durante el proceso de investigación, la institución tiene la atribución de requerir informes obligatorios a las autoridades, quienes deben responder en un plazo de 10 días hábiles, o 5 en casos de urgencia, y de ingresar libremente a centros penitenciarios, de salud o de acogida. Si se comprueba la vulneración, la Defensoría emite resoluciones defensoriales con recomendaciones, recordatorios de deberes legales, sugerencias o censura pública. De existir indicios de la comisión de delitos, remite los antecedentes al Ministerio Público o interpone Acciones Constitucionales, como la Acción de Libertad o el Amparo Constitucional, para restituir los derechos vulnerados.

BIBLIOTECA DEFENSORIAL

Título: Del hogar al juzgado: Violencia en pareja contra la mujer e implicaciones sociales de la denuncia

Autor: Observatorio Boliviano de Seguridad Ciudadana y Lucha Contra las Drogas (OBSCD)

Título: Un continente contra la deuda: perspectivas y enfoques para la acción

Autor: Centro de Derechos Económicos y Sociales

Título: Jamás tuve la culpa lo sé: Historias reales de violencia sexual

Autor: GNS- Feníx Bolivia con el apoyo del Misión Internacional de Justicia Bolivia